Agri-PV mit Tierhaltung aus Anlegersicht: Wann Schafe, Rinder und Hühner aus einem Solarpark eine besondere Solaranlage machen

Dass Schafe einen Solarpark kurz halten, ist seit Jahren üblich. Neuer ist, dass die Tierhaltung zum Konzept der Anlage gehört: Rinder weiden zwischen hohen oder senkrechten Modulreihen, Legehennen nutzen die Module im Auslauf als Schutz vor Greifvögeln und Sonne. Seit Juni 2024 gibt es dafür eine eigene technische Regel, die DIN SPEC 91492.

Für Anleger steckt dahinter eine Frage mit Folgen für die Kalkulation: Ist das ein gewöhnlicher Solarpark mit Tieren als Flächenpflege oder eine besondere Solaranlage im Sinn des EEG? Im ersten Fall ändern die Tiere am Erlös nichts. Im zweiten gibt es Zugang zu Grünlandflächen und für manche Bauformen einen Aufschlag. Dafür trägt der Hektar weniger Leistung, das Gestell kostet mehr und die Förderung hängt an einem Nachweis, den der Tierhalter liefern muss. Wir haben derzeit kein Agri-PV-Projekt mit Tierhaltung im Angebot; dieser Beitrag ist eine Einordnung des Konzepts.

Ist ein Solarpark mit Schafen schon Agri-PV?

Nein. In einem Solarpark mit Schafen ist die Beweidung in aller Regel Flächenpflege. Die Anlage ist eine gewöhnliche Freiflächenanlage, bietet in der Ausschreibung auf einer der üblichen Flächen und erhält den Zuschlagswert ohne Aufschlag. Das EEG erwähnt die Beweidung dort nur als eines von fünf Naturschutzkriterien, von denen ein Park mindestens drei erfüllen muss: ein Pflegekonzept mit höchstens zwei Mahden im Jahr oder eine Portionsweide mit angepasster Besatzdichte (§ 37 Abs. 1a Nr. 2 EEG). Welche Flächen ein gewöhnlicher Park nutzen darf, steht in Flächenkulisse: Wo darf ein Solarpark gebaut werden?.

Agri-PV im Sinn des EEG ist eine besondere Solaranlage, bei der die landwirtschaftliche Nutzung auf derselben Fläche weiterläuft. Für Weidetiere kommt dafür eine Kategorie in Betracht: Grünland, das kein Moorboden ist, bei gleichzeitiger Nutzung als Dauergrünland (§ 37 Abs. 1 Nr. 3 Buchst. c EEG). Der Unterschied zum gewöhnlichen Park zeigt sich an drei Stellen.

• Fläche: Eine besondere Solaranlage darf auf Dauergrünland stehen, das einem gewöhnlichen Park nur über die allgemeinen Kategorien offensteht, etwa im benachteiligten Gebiet oder am Rand von Autobahn und Schiene. Ausgeschlossen bleiben Moorböden, Natura-2000-Gebiete und geschützte Lebensraumtypen.
• Vergütung: Der Zuschlagswert entsteht in derselben Ausschreibung wie bei jedem anderen Park. Einen Aufschlag gibt es nur für bestimmte Bauformen.
• Pflichten: Die Bewirtschaftung muss über die gesamte Förderdauer weiterlaufen und wird alle drei Jahre gutachterlich bestätigt.

Ob im Exposé Agri-PV, Weide-PV oder Solarpark mit Beweidung steht, sagt darüber nichts aus. Maßgeblich ist, in welcher Flächenkategorie die Anlage ihren Zuschlag erhalten hat. Die allgemeine Einordnung der Agri-PV steht in In Agri-PV investieren: Doppelnutzung, Erlöse und Steuerhebel im Überblick.

Was verlangt das EEG von einer Agri-PV-Anlage auf Grünland?

Dass die Fläche Dauergrünland ist und als solches bewirtschaftet bleibt. Die Bundesnetzagentur hat die Anforderungen am 1. Juli 2023 festgelegt. Dauergrünland ist danach eine Fläche, auf der Gras oder andere Grünfutterpflanzen wachsen und die seit mindestens fünf Jahren nicht Teil der Fruchtfolge ist; Dauerweiden gehören dazu. Die Bewirtschaftung muss bei der Inbetriebnahme stattfinden und darf durch die Solaranlage in Intensität, Art, Dauer oder Zeitpunkt nicht deutlich eingeschränkt werden. Vier Punkte der Festlegung sind für Projekte mit Tieren wichtig.

• Schnitt oder Weide: Beides ist zulässig. Auch der Wechsel von Weide auf Schnittnutzung und von intensiver auf extensive Nutzung bleibt erlaubt.
• Kein Wechsel von Acker auf Grünland: Ein Acker, der zum Bau der Anlage eingesät wird, ist kein Dauergrünland im Sinn der Festlegung. Die fünf Jahre müssen vor der Inbetriebnahme liegen.
• Tierart: Hat vor dem Bau eine bestimmte Tierart auf der Fläche geweidet, muss die Weide mit dieser Tierart weiter möglich sein. Das Gutachten zur Inbetriebnahme bestätigt, dass die im Nutzungskonzept vorgesehene Beweidung möglich ist.
• Nachweis: Bei Inbetriebnahme ein Gutachten zum Stand der Technik, danach in jedem dritten Jahr eine gutachterliche Bestätigung, dass das Grünland in den vergangenen drei Jahren bewirtschaftet wurde. Luftbilder, Fotos, Zahlungsnachweise der Agrarförderung oder Auszüge aus der Schlagkartei genügen. Eine bestimmte Ertragshöhe muss niemand belegen.

Vorgaben zum Weidemanagement, etwa Zeiten ohne Tiere, hat die Behörde ausdrücklich abgelehnt. Die Fläche muss auch nicht in der Agrarförderung sein. Verlangt wird die tatsächliche Fortführung: Bewirtschaftung und Solaranlage bilden nach der Begründung eine nicht zu trennende Einheit. Anlagen über einem Megawatt bieten in der Ausschreibung für Solaranlagen des ersten Segments mit, kleinere erhalten den gesetzlichen Wert nach § 48 Abs. 1 S. 1 Nr. 5 Buchst. c EEG.

Welche Norm zählt: DIN SPEC 91434 oder DIN SPEC 91492?

Für das EEG zählt die ältere. Die Festlegung verweist statisch auf die DIN SPEC 91434 in der Fassung vom Mai 2021. Sie beschreibt Agri-PV allgemein und führt Dauergrünland mit Weidenutzung als eigene Kategorie, ohne sie näher auszuführen. Die DIN SPEC 91492 vom Juni 2024 füllt diese Lücke für die Nutztierhaltung. Die Bundesnetzagentur konnte sie 2023 nicht aufnehmen, weil sie noch nicht verabschiedet war. Eine neuere Festlegung für Grünland nennt die Behörde in ihren Hinweisen zum Gebotstermin am 1. Dezember 2026 nicht.

Nützlich ist die neue Norm trotzdem, weil sie benennt, worauf es bei Tieren ankommt.

• Zwei Kategorien: hoch aufgeständert ab 2,10 Metern lichter Höhe, bei der die Tiere die Fläche unter und zwischen den Modulen nutzen, sowie bodennah oder senkrecht.
• Flächenverlust höchstens 15 Prozent der Projektfläche. Fest installierte Zäune ohne landwirtschaftliche Funktion zählen mit, mobile Weidezäune nicht.
• Tierbesatz mindestens 85 Prozent einer Referenzfläche. Weniger ist zulässig, wenn das Nutzungskonzept eine Verbesserung begründet, zum Beispiel beim Tierwohl.
• Schutz in beide Richtungen: Tiere dürfen sich an der Anlage nicht verletzen. Kabel und Gestell müssen gegen Kauen, Beißen und Scheuern gesichert sein.
• Ein landwirtschaftliches Nutzungskonzept, das Landwirt und Betreiber gemeinsam unterzeichnen, mit einem Nutzungsplan für die ersten drei Jahre.

Für Anleger folgt daraus: Eine Planung nach DIN SPEC 91492 ist ein Qualitätsmerkmal für das Zusammenspiel von Tier und Technik. Den Status als besondere Solaranlage sichert sie nicht. Der hängt am Grünlandbegriff der Festlegung und an der DIN SPEC 91434, auf die auch die Agrarförderung verweist.

Was bringt ein Hektar je nach Bauform?

Deutlich weniger Strom als ein gewöhnlicher Park, weil zwischen den Modulen mehr Platz bleibt. Wir haben drei Bauformen am selben Standort in der Mitte Deutschlands gerechnet, mit Stundenprofilen aus PVGIS und den Börsenpreisen des Jahres 2025: den gewöhnlichen Park mit 1.000 Kilowatt je Hektar, eine hoch aufgeständerte Anlage mit 600 Kilowatt und senkrecht stehende bifaziale Modulreihen mit 250 Kilowatt je Hektar. Die Belegungsdichten folgen Annahmen des Fraunhofer ISE für Freifläche, hoch aufgeständerte Anlagen und senkrechte Module.

Je Hektar kommt die hoch aufgeständerte Anlage auf 63 Prozent und die senkrechte auf 31 Prozent des Stromerlöses eines gewöhnlichen Parks. Je Kilowatt sieht es anders aus. Senkrechte Module erzeugen morgens und abends, wenn Strom mehr wert ist: Nur 17 Prozent ihrer Erzeugung fielen in unserer Rechnung in Stunden mit negativem Preis, bei den nach Süden geneigten Anlagen 25 Prozent. Ihr Erlös je Kilowatt lag deshalb rund ein Viertel höher. Die Rechnung enthält keine Verschattung der Reihen untereinander und unterstellt, dass die Rückseite 90 Prozent der Vorderseite leistet. Beide Annahmen sind günstig für die senkrechte Anlage. Wie die Ausrichtung auf den Erlös wirkt, steht ausführlich in Süd, Ost-West oder vertikal: Welche Auslegung eines Solarparks sich für Anleger rechnet.

Die geringe Dichte hat einen Preis, der in Vergleichen je Kilowatt nicht auftaucht: die Fläche. Je 1.000 Euro Pacht je Hektar und Jahr entfallen auf ein Kilowatt im gewöhnlichen Park 1,00 Euro, hoch aufgeständert 1,67 Euro und senkrecht 4,00 Euro. Bei der senkrechten Anlage sind das 6 Prozent des Jahreserlöses, beim gewöhnlichen Park knapp 2 Prozent. Eine Agri-PV-Pacht muss je Hektar deshalb deutlich unter der eines gewöhnlichen Parks liegen. Dem Verpächter bleibt dafür die Landwirtschaft. Was im Pachtvertrag stehen sollte, beschreibt Pachtvertrag beim Solarpark aus Anlegersicht: Miete statt Pacht, Pachtzins je Kilowatt und Ihr Eintritt in den Vertrag.

Deckt der Agri-PV-Aufschlag die Mehrkosten?

Bei hoch aufgeständerten Anlagen nicht. Den Aufschlag von 0,5 Cent je Kilowattstunde erhalten heute nur besondere Solaranlagen, die im Wortlaut des Gesetzes horizontal aufgeständert sind; die Bundesnetzagentur spricht von hoch aufgeständerter Agri-PV, gemeint ist eine lichte Höhe ab 2,10 Metern. Er gilt für Zuschläge der Jahre 2026 bis 2028. Senkrechte und bodennahe Anlagen bekommen ihn nicht. Die Regel stammt aus der Fassung des EEG vom Mai 2024, weil die großzügigeren Vorschriften des Solarpakets I mangels Genehmigung der EU-Kommission nie angewandt wurden (§ 101 Abs. 1 EEG). Nach den Hinweisen der Bundesnetzagentur gilt das auch für den Gebotstermin am 1. Dezember 2026, solange die Genehmigung fehlt.

Das hohe Gestell kostet mehr. Das Fraunhofer ISE nennt für die Unterkonstruktion hoch aufgeständerter Anlagen unter vier Metern 243 bis 306 Euro je Kilowatt gegen 76 Euro bei einer Freiflächenanlage, für Standortvorbereitung und Installation 137 gegen 67 bis 100 Euro. Zusammen sind das 221 bis 284 Euro je Kilowatt Mehrkosten. Für bodennahe Systeme, zu denen wir die senkrechten zählen, nennt es 97 bis 167 Euro für die Unterkonstruktion und 93 Euro für die Installation, also 31 bis 101 Euro mehr als bei der Freifläche. Die Energieagentur Rheinland-Pfalz kommt für eine zwei Meter hoch aufgeständerte Anlage mit Nutztieren auf 600 bis 800 Euro je Kilowatt gegen 450 bis 600 Euro für die Freifläche. Das bestätigt die Größenordnung beim hohen Gestell. Für senkrechte Systeme nennt sie rund 700 Euro, mehr als die Spanne des Fraunhofer ISE erwarten lässt.

Der Aufschlag bringt der hoch aufgeständerten Anlage 3,72 Euro je Kilowatt und Jahr, weil er nur auf die Kilowattstunden außerhalb der Negativstunden gezahlt wird. Über 20 Jahre mit 5 Prozent abgezinst sind das 46 Euro je Kilowatt, ein Sechstel bis ein Fünftel der Mehrkosten. Umgerechnet auf jede erzeugte Kilowattstunde kostet das hohe Gestell 1,8 bis 2,3 Cent, der Aufschlag beträgt 0,5 Cent. Der Aufschlag allein trägt eine hoch aufgeständerte Anlage über einer Weide also nicht. Die Gründe für diese Bauform liegen bei der Fläche: Der Landwirt gibt sie nur mit Weidenutzung her, die Gemeinde stimmt nur einer Doppelnutzung zu oder das Grünland wäre für einen gewöhnlichen Park gar nicht zugelassen.

Bei senkrechten Reihen sind die Mehrkosten nach dem Fraunhofer ISE klein und der Erlös je Kilowatt höher. Dafür fehlt heute der Aufschlag. Der Flächenbedarf ist viermal so groß wie beim gewöhnlichen Park. Hier entscheidet die Pacht.

Was ist bei Schafen, Rindern und Legehennen gesichert und was offen?

Gesichert ist die Praxis mit Schafen, bei Rindern der Nutzen des Schattens. Offen sind bei Rindern die Ergebnisse der deutschen Versuchsanlagen und bei Legehennen die Einordnung im EEG.

Schafe: bewährt als Pflege, selten der Grund für Agri-PV

Schafe brauchen keine besondere Bauform, aber eine saubere Ausführung. Die Bayerische Landesanstalt für Landwirtschaft nennt für Wirtschaftsrassen eine Modulunterkante von mindestens 80 Zentimetern, überall auf der Fläche und auch in Senken. Kabel müssen unerreichbar verlegt oder geschützt sein, weil Schafe sie anfressen und sich darin verfangen. Als Pflegeentgelt nennt dieselbe Schrift 150 bis 400 Euro je Hektar als Branchenwert, mindestens 300 Euro aus Sicht der Schafhalter und 801 bis 855 Euro nach einer Kalkulation des KTBL. Die Angaben stammen aus den Jahren 2010 bis 2014; neuere amtliche Werte haben wir nicht gefunden. Im gewöhnlichen Park entsprechen 300 bis 855 Euro je Hektar 0,30 bis 0,86 Euro je Kilowatt und Jahr, also 0,6 bis 1,6 Prozent des Jahreserlöses unserer Rechnung.

Ob Lämmer unter Modulen schlechter wachsen, hat die Oregon State University über zwei Jahre gemessen. Die Weide unter den Modulen brachte 38 Prozent weniger Aufwuchs. Die Zunahmen der Lämmer je Hektar blieben vergleichbar, weil das Futter hochwertiger war.

Rinder: Schatten belegt, Lasten am Gestell

Rinder stellen höhere Anforderungen an das Gestell als Schafe. Die DIN SPEC 91492 verlangt, dass die Tragstruktur vor mechanischer Beschädigung geschützt ist, etwa vor dem Wetzen mit dem Gehörn. Die Tiere müssen sich außerdem aufrecht unter der Anlage bewegen können. Die Versuchsanlagen der Modellregion Agri-PV Baden-Württemberg auf Dauergrünland sind neben einer bodennahen Referenzanlage zwei senkrechte Systeme und eine hoch aufgeständerte, nachgeführte Anlage; zwei Standorte werden mit Rindern beweidet. Ergebnisse zu Futterertrag und Tierverhalten hat das Projekt bis November 2026 nicht veröffentlicht.

Belegt ist der Nutzen des Schattens. Die University of Minnesota hat 2019 Milchkühe auf der Weide mit und ohne Schatten einer Solaranlage verglichen. Am Nachmittag atmeten die Kühe im Schatten langsamer (66 statt 78 Atemzüge je Minute) und hatten eine niedrigere Körpertemperatur; bei der Milchleistung zeigte sich kein Unterschied. Der Versuch lief mit 24 Kühen und einer Anlage von 30 Kilowatt. Er ist ein Hinweis, kein Beleg für große Parks.

Legehennen: im Auslauf erlaubt, im EEG ein Sonderfall

Bei Legehennen kommen zwei Rechtsgebiete zusammen. Das Vermarktungsrecht für Eier erlaubt seit November 2023 Solarpaneele im Auslauf, wenn die zuständige Behörde zustimmt, der Tierschutz gewahrt bleibt und die Hennen sich frei bewegen können (Anhang II der Delegierten Verordnung (EU) 2023/2465). Der Auslauf muss größtenteils bewachsen sein, je Hektar sind höchstens 2.500 Hennen zulässig. Bayern leitet daraus ab, dass in der Draufsicht höchstens 49 Prozent der Auslauffläche von Modulen überdeckt sein dürfen. Empfohlen wird dort eine Mindesthöhe von 55 Zentimetern.

Das EEG ist die zweite Hürde. Besondere Solaranlage auf Grünland ist ein Hühnerauslauf nur, wenn die Fläche Dauergrünland ist und als solches bewirtschaftet bleibt. Ein Auslauf, der auf einem Acker neu angelegt wird, erfüllt das nach unserem Verständnis der Festlegung nicht: Der Wechsel von Acker auf Grünland ist ausgeschlossen; für die Ackerkategorie fehlt der Anbau von Nutzpflanzen. Hinzu kommt die Grasnarbe. Hennen scharren den Bewuchs in Stallnähe weg; wo dauerhaft kein Gras mehr steht, wird der Nachweis einer Grünlandbewirtschaftung schwierig. Ein Projekt mit Legehennen kann im EEG deshalb ein gewöhnlicher Solarpark sein, auch wenn es als Agri-PV vorgestellt wird. Das Exposé sollte die Flächenkategorie des Zuschlags nennen.

Was die Module für die Tiere bringen, untersucht die Hochschule für Wirtschaft und Umwelt Nürtingen-Geislingen an zwei Betrieben mit jeweils gut einem Megawatt. Das Fraunhofer ISE nennt als offene Fragen das Auslaufverhalten, die Verteilung der Hennen unter der Anlage und die Folgen für die Grasnarbe. Das Projekt lief bis Ende 2025; einen veröffentlichten Abschlussbericht haben wir bis November 2026 nicht gefunden. Geregelt ist die Stallpflicht bei Geflügelpest: Nach der EU-Verordnung dürfen die Eier während einer solchen Beschränkung weiter als Freilandeier vermarktet werden. Für das EEG zählt nach dem Wortlaut der Festlegung die Bewirtschaftung des Grünlands über drei Jahre, nicht der einzelne Tag im Auslauf.

Wie viel Agri-PV auf Grünland wird bezuschlagt?

Wenig, mit steigender Tendenz. Die Bundesnetzagentur weist in ihrer Ausschreibungsstatistik den Flächentyp jedes Gebots aus, darunter eine eigene Spalte für besondere Solaranlagen auf Dauergrünland. Wir haben sie für alle elf Gebotstermine ausgewertet, in denen dieser Typ vorkommt. Von März 2023 bis Juli 2026 wurden 322 Megawatt geboten und 137 Megawatt bezuschlagt, eine Zuschlagsquote von 42 Prozent. Das sind 0,6 Prozent aller Zuschläge dieser Termine.

Zum Vergleich: Agri-PV auf Acker kam über alle Termine der Statistik auf 978 Megawatt Zuschläge, auf Dauerkulturen auf 214 Megawatt (dazu Agri-PV im Obstbau aus Anlegersicht: Förderung, Kosten je Hektar und was die Versuchsanlagen zeigen). Ob auf dem Grünland Tiere weiden oder gemäht wird, lässt sich der Statistik nicht entnehmen. Bei 250 bis 600 Kilowatt je Hektar entsprechen 137 Megawatt rund 230 bis 550 Hektar.

Was kostet es, wenn der Nachweis fehlt?

Nach heutigem Recht die gesamte Marktprämie, nach dem Entwurf des EEG 2027 den Aufschlag. Wird die gutachterliche Bestätigung nicht erbracht, sinkt der anzulegende Wert um 2,5 Cent je Kilowattstunde (§ 54 Abs. 3 EEG). Die Folge entfällt für die Zukunft, wenn der Nachweis im folgenden Jahr für das zurückliegende Jahr erbracht wird. Rückwirkend entfällt sie für Zeiträume, für die er nachgereicht wird.

Wie viel das kostet, hängt vom Marktwert ab. Der Abschlag senkt den anzulegenden Wert, nicht den Börsenerlös. Liegt der gekürzte Wert unter dem Jahresmarktwert, fällt die Marktprämie auf null; mehr kann der Betreiber nicht verlieren.

Bei den Marktwerten von 2025 beträgt die Marktprämie der hoch aufgeständerten Anlage 5,8 Euro je Kilowatt und Jahr, gut 10 Prozent des Erlöses von 55,5 Euro. Sie entfällt ganz, weil der gekürzte anzulegende Wert von 2,79 Cent unter dem Jahresmarktwert von 4,51 Cent liegt. Sinkt der Marktwert, wächst die Prämie und mit ihr der mögliche Verlust, bis höchstens 2,5 Cent je vergüteter Kilowattstunde. Das ist knapp die Hälfte eines anzulegenden Werts von 5,29 Cent. Warum der Marktwert von Solarstrom unter Druck steht, erklärt Marktwert Solar: Warum Solarstrom an der Börse immer weniger wert ist.

Der Nachweis selbst ist nicht anspruchsvoll. Das Risiko liegt darin, dass ihn der Betreiber nicht allein in der Hand hat. Gibt der Betrieb die Tierhaltung auf und findet sich kein Nachfolger, fehlt die Bewirtschaftung, die der Gutachter bestätigen soll. Die Festlegung lässt den Wechsel von Weide auf Schnittnutzung zu. Fällt der Tierhalter aus, kann also ein anderer Betrieb die Fläche mähen und das Futter verwerten, wenn die Bauform das zulässt. Zwischen eng stehenden Reihen oder unter niedrigen Modulen ist das nicht selbstverständlich.

Was muss der Vertrag mit dem Tierhalter regeln?

Vor allem, wer für Schäden einsteht und was geschieht, wenn der Tierhalter ausfällt. Der Mustervertrag der Landesanstalten für die Schafbeweidung zeigt, wie die Lasten üblicherweise verteilt sind: Der Schafhalter haftet im Rahmen seiner Betriebshaftpflicht, darüber hinaus nur bei Vorsatz und grober Fahrlässigkeit, der Höhe nach begrenzt auf ein Jahrespflegeentgelt. Für schlecht verlegte Kabel soll er nicht verantwortlich sein. Ein Schaden durch Kabelfraß landet damit überwiegend beim Betreiber und seiner Versicherung. Ein Vertrag mit dem Tierhalter sollte mindestens fünf Punkte regeln.

• Haftung und Versicherung: Deckt die Versicherung der Anlage Tierverbiss und Schäden durch Weidetiere ausdrücklich? Welche Haftpflicht weist der Tierhalter nach?
• Fortführung: Pflicht zur Bewirtschaftung über die Förderdauer, Frist für die Anzeige einer Betriebsaufgabe, Recht des Betreibers, einen anderen Bewirtschafter einzusetzen.
• Nachweis: Wer beauftragt und bezahlt die gutachterliche Bestätigung alle drei Jahre? Welche Unterlagen liefert der Tierhalter, etwa Fotos, Schlagkartei und Zahlungsnachweise?
• Zugang und Betrieb: Zeiten für Wartung und Modulreinigung, Auskoppeln der Tiere, Wasserversorgung, Zäune.
• Entgelt: Zahlt der Betreiber ein Pflegeentgelt, zahlt der Tierhalter Pacht oder fließt kein Geld? Daran zeigt sich, ob die Tierhaltung Dienstleistung oder eigene Landwirtschaft ist.

Welche Policen ein Solarpark braucht und was sie ausschließen, steht in Solarpark und Batteriespeicher versichern: Welche Policen zum Direktinvestment gehören und wer sie hält.

Was ändert der Entwurf des EEG 2027?

Er hält am Aufschlag von 0,5 Cent fest, öffnet ihn für senkrechte Anlagen und senkt den Abschlag bei fehlendem Nachweis. Der Regierungsentwurf vom 7. September 2026 (Bundestag, Drucksache 21/7867) sieht in § 38a vor, dass der anzulegende Wert für besondere Solaranlagen auf Acker, Dauerkulturen und Grünland um 0,5 Cent steigt, wenn sie mindestens 2,10 Meter hoch aufgeständert sind; bei ausschließlich senkrecht ausgerichteten Anlagen genügen 0,80 Meter. Dasselbe soll für kleine Anlagen außerhalb der Ausschreibung gelten (§ 48 Abs. 1b). Das nie angewandte Kontingent für besondere Solaranlagen wird gestrichen. Der Abschlag bei fehlendem Nachweis sinkt auf 0,5 Cent (§ 54 Abs. 2 des Entwurfs).

Für senkrechte Weideanlagen wäre das eine spürbare Änderung: In unserer Rechnung steigt ihr Erlös um 4,1 Euro auf 70,2 Euro je Kilowatt und Jahr. Eine eigene Regel für die Tierhaltung oder einen Verweis auf die DIN SPEC 91492 enthält der Entwurf nicht. Die übrigen Änderungen beschreibt EEG 2027: Was der Refinanzierungsbeitrag für ein Solarpark-Direktinvestment bedeutet.

Was gilt für Steuer und Agrarförderung?

Für den Anleger ändert die Tierhaltung steuerlich nichts. Die Solaranlage ist ein Gewerbebetrieb; die Tiere gehören dem Landwirt, ihre Erträge sind seine Einkünfte. Investitionsabzugsbetrag sowie Sonderabschreibung nach § 7g EStG sind für die beweglichen Teile der Anlage möglich, wenn die Voraussetzungen erfüllt sind (dazu Investitionsabzugsbetrag: Alle Voraussetzungen des §7g EStG, und wer ihn nutzen kann).

Für den Tierhalter zählt die Agrarförderung. Flächen mit Solaranlagen gelten nach § 12 Abs. 4 Nr. 6 GAP-Direktzahlungen-Verordnung als nichtlandwirtschaftlich genutzt, es sei denn, der Betrieb weist eine Agri-PV-Anlage nach: Die Fläche muss mit üblichen Methoden und Maschinen bearbeitet werden können und darf nach DIN SPEC 91434 um höchstens 15 Prozent schrumpfen (§ 12 Abs. 5). Ein gewöhnlicher Solarpark mit Schafen erfüllt das in der Regel nicht. Baurechtlich ist eine Agri-PV-Anlage auf Grünland am Hof bis 25.000 Quadratmeter Grundfläche im Außenbereich privilegiert, eine Anlage je Hofstelle (§ 35 Abs. 1 Nr. 9 BauGB); größere brauchen einen Bebauungsplan.

Welche Fragen sollten Anleger bei einem Solarpark mit Tieren stellen?

• In welcher Flächenkategorie hat die Anlage ihren Zuschlag: als gewöhnliche Freiflächenanlage oder als besondere Solaranlage auf Dauergrünland nach § 37 Abs. 1 Nr. 3 Buchst. c EEG?
• War die Fläche in den fünf Jahren vor der Inbetriebnahme durchgehend Dauergrünland? Womit ist das belegt?
• Mit welchem Aufschlag rechnet das Modell? Für senkrechte und bodennahe Anlagen gibt es ihn nach geltendem Recht nicht.
• Wie viele Kilowatt stehen je Hektar? Welche Pacht je Kilowatt ergibt sich daraus?
• Welche Mehrkosten des Gestells gegenüber einer Freiflächenanlage sind offengelegt?
• Wer erstellt und bezahlt die gutachterliche Bestätigung alle drei Jahre? Wozu ist der Tierhalter vertraglich verpflichtet?
• Was geschieht, wenn der Tierhalter aufgibt: Lässt sich die Fläche zwischen und unter den Modulen mähen?
• Sind Kabel und Gestell gegen Verbiss und Scheuern geschützt? Deckt die Versicherung Schäden durch Tiere?
• Bei Legehennen: Liegt die Genehmigung der zuständigen Behörde für Solarpaneele im Auslauf vor? Wie viel der Auslauffläche ist überdeckt?

Allgemeine Prüfpunkte für jeden Anbieter stehen in Woran Sie einen seriösen Anbieter für Energie-Direktbeteiligungen erkennen.

Wie wir Konzepte mit Tierhaltung prüfen

Agri-PV mit Tierhaltung haben wir derzeit nicht im Angebot. Käme ein solches Projekt zu uns, würden wir zuerst die Flächenkategorie des Zuschlags klären und den Grünlandstatus der letzten fünf Jahre belegen lassen. Den Aufschlag rechnen wir als eigene Erlöszeile, mit einem Fall mit und einem ohne. Die Pacht rechnen wir je Kilowatt, weil nur so sichtbar wird, was die geringere Dichte kostet. Den Vertrag mit dem Tierhalter lesen wir mit derselben Sorgfalt wie den Netzanschluss, weil an ihm der Nachweis hängt. Außerdem prüfen wir, ob die Fläche auch ohne Tiere bewirtschaftet werden kann.

Neue Bauformen beobachten wir, auch wenn wir sie noch nicht anbieten. Für wiedervernässte Moore und schwimmende Anlagen steht das in Moor-PV und Floating-PV als Direktinvestment: Förderung, EEG 2027 und die Nachweise, an denen der Erlös hängt, für Obstanlagen in Agri-PV im Obstbau aus Anlegersicht: Förderung, Kosten je Hektar und was die Versuchsanlagen zeigen. Sobald die deutschen Versuche zu Rindern und Legehennen veröffentlicht sind, aktualisieren wir diesen Beitrag.